河南信阳茶产业发展现状、问题与对策

（五）品牌创建力度小，精品少

2006年，信阳市茶叶企业拥有注册商标200余个（包括专业销售茶商），而集生产加工销售于一体的品牌仅50多个。全市茶叶产量2万多吨，即使不剔除非商标市场销量，平均每个商标市场占有量仅100吨。最大的省级龙头企业“五云”、“文新”等品牌的市场占有量也不到200吨。茶产业缺乏整体营销战略，公用品牌和企业自有品牌市场开拓力度小，品牌建设滞后，缺乏长远规划。

（六）扩种新茶园缺乏政策、资金和技术支持

从2006～2007年度该市发展的约12万亩新茶园投资情况看：1亩无性系高标准茶园从整地、开挖到建成投产，每亩需投入3000元左右；1亩有性系茶园从建设到投产需2000元以上；全市仅新茶园建设就需2.5亿元左右，再加上修建加工厂及配套设施，资金投入量更大，仅凭茶农和企业自有资金很难完成。虽然该市各级政府出台了一些优惠政策和扶持措施，但由于财政资金较为紧张，很难落实兑现，因此，要保证“十一五”期间全市每年发展15万亩以上新茶园，任务十分艰巨。同时，由于茶叶专业技术服务体系不健全，专业技术人员少，工作经费缺乏，茶农渴望指导而得不到技术支持，一定程度上制约了茶产业的发展。

（七）质量安全意识不强，监管机制不健全

不少茶农和企业经销人员仅仅重视茶叶的色、香、味、形，忽视茶叶质量，缺乏相关的茶叶生产安全知识。多数小规模茶厂设备陈旧，生产卫生条件差，缺乏相应的检测设备或检测手段落后，很难落实有效的源头监控，以致茶叶农药残留超标等问题难以解决。同时，对茶叶生产过程中的卫生质量、加工设备、环境检测以及茶园对农药化肥的使用，缺乏相关部门监督，严重制约着信阳茶产业的做大做强。

三、对策建议

（一）出台扶持政策，提高茶农积极性

一是设立茶产业发展专项资金，用于良种化工程、标准化建设、技术培训、品牌建设、龙头企业贷款贴息及其它奖励补助等。二是对发展无性系良种茶园的茶农进行种苗补助，建议由市、县、农户各承担1/3。三是通过给予不同金额的奖励和补助，鼓励茶叶生产加工企业积极申报中国名牌产品和著名商标、驰名商标以及各种质量体系认证工作。四是积极扶持茶叶龙头企业，对产业化龙头企业实行挂牌保护，金融部门优先贷款，市财政予以贴息等。五是加大宣传投入，积极走出市门。

（二）狠抓基地建设，加快老茶园改造步伐

首先，以市场为导向，以产品为核心，狠抓新良种茶园基地建设，形成与市场、企业、茶农利益的良性互动。一是根据信阳市的气候条件，积极选育推广发芽早、抗寒、中小叶、多白毫的无性系茶树良种，建设高标准的无性系良种茶园。二是规范栽培技术，确定园、林、路和行距、株距、树冠面等，以适应机械化施肥耕作、采摘操作的需要。三是严格按照相关技术规范进行操作，向科技、管理要质量、要效益。具体措施：1、以点带面、示范带动。根据茶叶经济在各地农村经济中的比重，结合各种优惠政策，确定建立无性系良种茶园“示范乡”、“示范村”。2、规模化生产。通过对新发展的规模茶农或企业进行补助或提供贴息贷款，引导茶叶生产企业、个私经济以及外商通过合理的土地流转进行规模种植等形式，按照“优质、高效”的原则规模连片发展新茶园。其次，对占全市30%左右的低产衰老茶园进行换种改植，或采取淘汰茶树与新茶苗同生至新茶树采摘期的措施。同时，对低产衰老茶园实行连片改造，对改造3亩以上的，可享受与发展连片新良种茶园相同的政府补贴及扶持政策。

（三）实施多元化开发战略

一是实施高、中、低茶叶产品协调发展战略。目前该市茶叶采摘和加工的主要是春茶，占年产量的80%左右，采摘潜力巨大的夏茶和数量较少的秋茶，开发程度严重不足，若将夏茶加工成“茶球”、“茶条”或茶砖、茶袋，信阳的绿茶亩产将提高一倍。二是加快茶产品深加工步伐。根据国内外茶叶市场需求多元化的特点，鼓励工商企业投资茶叶深加工领域，加快开发速溶茶、液态茶、保健茶、药用茶、食品茶等，重点发展茶多酚、茶色素、儿茶素等医药、化工原料，通过精深加工，提升茶产业的整体效益和竞争力。

（四）实施龙头企业带动战略

一是按照扶优扶强原则，重点培育并积极扶持规模型、带动型、现代型、科技型茶叶龙头企业。对拥有注册商标、获得共用品牌使用权、建有基地、获得国内外相关茶叶质量或质量体系认证，以经营名优茶或大宗茶为主，达到一定销售额的企业，优先给予扶持。加快龙头企业建设，鼓励其向茶叶加工园区集中，培育一批上连市场，下连基地的核心龙头企业，发挥规模效益。二是政府要充分发挥协调、指导和服务职能，帮助企业协调好与农户、农村之间的关系；建立企业档案，关心企业发展；关注银企关系；建立科技专家大院，组织龙头企业参加各类培训、考察、茶叶推介会和产品展销会；协助有实力茶企业申请产业化项目、招商引资、引进人才等。